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　“2010年消防產品抽檢合格率不到50%；2011年使用領域消防產品抽檢不合格率為33.5%，部分消防產品如防火閥、防煙閥的合格率為0；2012年涉嫌生產、銷售假冒偽劣消防產品犯罪的已有上百起；用面粉填充的滅火器，用蜂窩紙做成的消防門等假冒偽劣消防產品大量充斥于市，而使用這些不合格消防產品的不乏有醫院、學校等對消防環境要求較高的場所……”這是記者從武警四川省消防總隊獲取的信息。現實表明，消防產品的安全問題不容忽視，加強監管迫在眉睫。

　　近日，《四川省消防產品安全監督管理辦法(草案代擬稿)》(以下簡稱《草案》)已公布，并公開征集了意見。根據《草案》，我省擬建立消防產品流向信息管理制度，消防產品委托檢驗制度，質檢、工商、消防三部門聯動執法機制等，解決當前消防產品監管上存在的一些問題。

　　焦點一：消防產品沒有流向證明建設單位不得施工安裝

　　《草案》規定，消防產品的生產者、銷售者應當對出廠、售出的消防產品進行流向信息記錄，并提供消防產品流向證明，記錄保存期限不得少于五年。記錄應包含產品名稱、批次、規格、數量、出廠日期、銷售去向、銷售日期以及供貨商、購貨者的聯系方式等信息。

　　《草案》要求，無法提供流向證明的消防產品，建設單位不得施工安裝，公安機關消防機構不予受理該驗收申請，或者作出竣工驗收消防備案檢查不合格結論的，有關部門還應通過網絡平臺及時發布質量通報。生產者、銷售者未對出廠、售出的消防產品進行流向信息記錄的，由質量技術監督部門或者工商行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上1萬元以下罰款。

　　消防總隊防火監督部技術處處長劉海燕告訴記者，消防產品流向信息管理制度是貫穿立法的主線。“國家規定，生產消防產品需有相關資質，但如今大量假冒偽劣消防產品作坊式生產給消防產品的監管帶來了難處。”劉海燕介紹說，要求消防產品有流向證明，能明晰產品的源頭，讓出自正規廠家的消防產品有據可查，無資質產品則難再流通；若發現不合格產品，則可通過流向信息對同類或同批次產品給予查處，方便執法。

　　“禁止無流向證明的消防產品安裝使用或通過驗收，則可以規制使用者，使其自覺購買正規廠家的消防產品。”劉海燕說。

　　焦點二：杜絕“先天性”消防隱患批量產品應將檢驗前置

　　“應當經過消防設計審核的建設工程指一些人員密集的居民小區、廠房、辦公樓、醫院、學校、車站、娛樂場所等。”劉海燕介紹說，目前，消防驗收主要是抽驗產品及檢查產品合格證等，但對部分消防產品，比如防火油漆、消防管道等則難以檢驗。

　　如何杜絕這木已成舟類的“先天性”消防隱患，《草案》規定批量選用的消防產品應將檢驗環節前置：應當經消防設計審核的建設工程，其批量選用的消防產品，施工單位應當委托符合法定條件的產品質量檢驗機構進行質量檢驗，檢驗不合格的消防產品，不得施工安裝。《草案》要求，建設單位申請建設工程消防驗收時，應當按照本辦法規定，提供批量選用消防產品質量委托檢驗合格證明文件，不能提供的，公安機關消防機構不予受理。

　　焦點三：彌補多部門分頭執法弊端建立信息互通聯動執法機制

　　當前在消防產品管理中，由質量技術監督部門、工商行政管理部門負責生產領域、流通領域的消防產品質量監督管理，公安機關消防機構負責使用領域的消防產品質量監督管理。“這種三部門分頭執法可能會產生縫隙，讓一些重要信息流失。”劉海燕介紹說，《草案》擬建立信息互通、聯動執法的工作機制，能讓三部門的執法形成合力，加大對消防產品的監管和查處力度。

　　《草案》規定，質量技術監督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構發現消防產品質量違法行為，應當及時依法查處，并自違法行為確認之日起10個工作日內將有關情況書面通報同級相關監督管理部門，相關監督管理部門應當及時依法對本部門所負責領域的消防產品質量違法行為進行查處，并相互通報辦理情況。